Hà Nội: Bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động ổn định, hiệu quả

Chủ trì hội nghị có các đồng chí: Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn.

Cùng tham dự có các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy; Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; đại diện các sở, ngành.

Hội nghị kết nối trực tuyến từ điểm cầu Thành ủy Hà Nội đến điểm cầu 126 xã, phường trên địa bàn Thủ đô.

Phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt 8,3-8,5%

Báo cáo đánh giá tình hình triển khai vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại hội nghị cho biết, về tổ chức bộ máy, thành phố đã nhanh chóng thành lập và ổn định tổ chức bộ máy của 126 xã, phường mới, bao gồm: Đảng ủy, HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; 126/126 đảng bộ xã, phường đã tổ chức thành công đại hội nhiệm kỳ 2025-2030.

Đáng chú ý, Ban Thường vụ Thành ủy đã điều động tổng số 5.258 cán bộ, công chức, viên chức khối Đảng, đoàn thể thành phố về công tác tại 126 xã, phường; Quyết định về việc tạm giao chỉ tiêu Kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2025 của các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và UBND xã, phường thuộc thành phố Hà Nội đối với 9.622 biên chế, trong đó 3.280 công chức cấp huyện điều động về cấp xã, 6.342 cán bộ, công chức cấp xã điều động về các xã.

Thành phố cũng giải quyết chế độ chính sách cho 4.294 trường hợp, với tổng kinh phí là hơn 4.063,6 tỷ đồng. Hà Nội đã tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho hàng nghìn cán bộ, công chức, viên chức theo hình thức trực tuyến và trực tiếp theo hướng “cầm tay, chỉ việc”. Bên cạnh đó, có 100% xã, phường đã có trụ sở làm việc ổn định, đầy đủ trang thiết bị phục vụ cán bộ, công chức, đồng thời hoàn thành việc bàn giao hồ sơ, tài liệu sau sắp xếp.

Trung tâm Phục vụ Hành chính công thành phố và 126 điểm tại các xã, phường đã đi vào hoạt động ổn định. Từ ngày 1-7-2025 đến ngày 30-8-2025, các đơn vị tiếp nhận 523.292 hồ sơ thủ tục hành chính; trong đó, đã giải quyết 413.036 hồ sơ (đúng hạn 402.282, chiếm 97,39%), đang giải quyết 110.256 hồ sơ.

Đặc biệt, tình hình kinh tế - xã hội được duy trì ổn định, với quyết tâm đạt mục tiêu tăng trưởng 8,3% trong 6 tháng cuối năm 2025, thành phố đã tập trung đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công. Công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, đầu tư công được bàn giao và tiếp tục triển khai...

Về nhiệm vụ thời gian tới, thành phố tiếp tục đẩy mạnh, thực hiện tốt công tác chính trị, tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhân dân, bảo đảm thống nhất trong nhận thức và hành động; phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế Thủ đô năm 2025 đạt 8,3-8,5%; thực hiện đúng, đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với những người bị tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy.

Thành phố cũng tiếp tục triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng, chú trọng việc tự học tập, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức... Các cấp ủy triển khai thực hiện chương trình hành động, xây dựng các chương trình công tác, đề án cụ thể thực hiện nghị quyết ngay sau đại hội; kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức sau sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn với chuẩn bị tốt đề án nhân sự bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031...

Khẩn trương giải quyết các khó khăn, vướng mắc

Bên cạnh những kết quả đạt được đáng khích lệ, sau 2 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn, Ban Thường vụ Thành ủy đã tổng hợp 109 nội dung khó khăn, vướng mắc và đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung tham mưu chỉ đạo giải quyết. Các vấn đề được đề cập cụ thể là công tác xây dựng Đảng; hoạt động của HĐND xã, phường và các tổ chức chính trị - xã hội; công tác quản lý nhà nước, phân cấp, ủy quyền...

Thảo luận tại hội nghị, đại diện lãnh đạo một số xã, phường tiếp tục nêu kết quả đạt được cũng như những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở. Các kiến nghị, đề xuất tập trung vào công tác cán bộ, trong đó nhiều xã, phường nêu tình trạng thiếu cán bộ có chuyên môn phù hợp trên các lĩnh vực: Công nghệ thông tin, kế toán, giáo dục, y tế...

Các địa phương cũng kiến nghị nghiên cứu mở các lớp tập huấn đào tạo bồi dưỡng cho cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn thể và chính quyền theo hướng “cụ thể, cầm tay chỉ việc”; đặc biệt là công tác xây dựng Đảng; hướng dẫn xử lý tài sản dôi dư (nhà, đất); tiếp tục ban hành các quy định về phân cấp quản lý nhà nước các lĩnh vực kinh tế - xã hội...

Trong đó, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Hoàn Kiếm Vũ Đăng Định cho biết, cấp xã chịu trách nhiệm chính, vai trò chủ lực trong xây dựng chính quyền quản trị, do đó, song song với việc chuyển đổi tư duy từ quản lý sang quản trị, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn thì việc bảo đảm nguồn lực, cơ chế, chính sách rất quan trọng. Đồng chí Vũ Đăng Định mong muốn tiến độ giải quyết yêu cầu, vướng mắc về phân cấp ủy quyền, giải quyết lưỡng giao trong pháp chế, về trách nhiệm giữa thành phố và phường nhanh hơn.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Đống Đa Nguyễn Ngọc Việt kiến nghị thành phố quan tâm và HĐND thành phố sớm ban hành Nghị quyết phân cấp, ủy quyền để Chủ tịch UBND phường ủy quyền cho công chức cấp xã được ký chứng thực. Bên cạnh đó, thành phố quan tâm nghiên cứu mô hình cán bộ bán chuyên trách tại địa bàn dân cư để vừa phát huy được kinh nghiệm, nắm chắc địa bàn của người lớn tuổi, vừa huy động được cán bộ trong độ tuổi lao động nhằm phát huy thế mạnh trong chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin...

Còn theo Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Châu Nguyễn Đức Tiến, hiện xã thiếu cán bộ có chuyên môn cao theo vị trí việc làm ở khối UBND xã. Ngoài ra, hiện xã hiện đang thiếu khoảng 15-20 phòng làm việc.

Đồng chí Nguyễn Đức Tiến kiến nghị thành phố đầu tư xây thêm khối nhà làm việc, nhà công vụ để bảo đảm điều kiện công tác cho cán bộ, công chức. Ngoài ra, xã kiến nghị thành phố quan tâm đầu tư xây dựng kè sông, nhất là tại các điểm mới bị sạt lở để bảo vệ đất sản xuất nông nghiệp...

Trao đổi về các đề xuất, kiến nghị của các xã, phường, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu cho biết, cùng với việc bảo đảm trụ sở làm việc của 126 xã, phường ngay từ ngày 1-7-2025, thành phố đã chỉ đạo rà soát các trụ sở dôi dư. Sau khi hoàn thành rà soát, thẩm định 420 trụ sở dôi dư, ngày 5-9 vừa qua, Sở Tài chính đã trình Thường trực Thành ủy phương án phân bổ sử dụng các trụ sở này. Sau khi phê duyệt phương án sẽ được bố trí kinh phí để cải tạo dựa trên đề xuất của địa phương và bảo đảm đúng yêu cầu thực tiễn.

Cũng theo Giám đốc Sở Tài chính, đến nay, tốc độ giải ngân vốn đầu tư công không chậm hơn sau khi sắp xếp các xã, phường, cho thấy các địa phương thực hiện rất tốt nhiệm vụ này. Tại kỳ họp HĐND thành phố vào ngày 23-9 tới đây, Sở Tài chính sẽ trình nhiều nội dung, trong đó có các nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; phân cấp quản lý kinh tế - xã hội cho các xã, phường, bảo đảm thẩm quyền như quận, huyện, thị xã trước đây…

Trong khi đó, Giám đốc Sở Nội vụ Trần Đình Cảnh khẳng định, các sở, ngành thành phố đã, đang khẩn trương phối hợp, chia sẻ, giải quyết ngay các kiến nghị của xã, phường để tháo gỡ những vướng mắc, bất cập từ cơ sở.

Làm rõ thêm một số nội dung, đồng chí Trần Đình Cảnh cho biết, Sở Nội vụ đang tham mưu sửa một loạt các quy chế, quy định, đặc biệt là quy định về phân cấp quản lý bộ máy biên chế; quy định phân cấp quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng; quy định phân cấp bổ nhiệm cán bộ … Trong tháng 9 này, Sở Nội vụ sẽ ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ các phòng, ban xã, phường. Về tổ chức bộ máy, thành phố đã có kiến nghị Trung ương theo hướng giao thẩm quyền cho UBND cấp xã quyết định số lượng biên chế các phòng, ban.

Đề xuất cơ chế, chính sách phù hợp với quy mô đô thị của Hà Nội

Phát biểu tại hội nghị, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn cho biết, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là việc mới, vừa làm vừa tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc ở cơ sở, vì nhiều việc chưa có tiền lệ.

Theo đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn, nhiều vấn đề liên quan đến việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt là các khó khăn, vướng mắc ở cơ sở sẽ được HĐND thành phố giải quyết trong kỳ họp tới đây. Thời gian tới, các xã, phường cần tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chính trị trên tinh thần chủ động, bảo đảm hiệu quả; lưu ý, những vấn đề phát sinh cần sớm được rà soát để tiếp tục kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ kịp thời.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh cho biết, trong hơn 2 tháng chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động, toàn bộ hệ thống chính trị thành phố đã rất cố gắng phục vụ người dân, doanh nghiệp, đồng thời tiếp tục làm được các việc đột xuất, công việc lớn. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn một số khó khăn như: Chất lượng hoạt động không đồng đều giữa các xã, phường; tổ chức bộ máy chưa phù hợp, cán bộ thực hiện nhiệm vụ ở địa phương quá tải công việc...

Về nhiệm vụ thời gian tới, đồng chí Trần Sỹ Thanh đề nghị bên cạnh chủ động nghiên cứu, cần thiết có đội ngũ tư vấn về tổ chức biên chế và bộ máy để bảo đảm phù hợp với tình hình nhiệm vụ mới. Các sở, ngành phải thống kê, rà soát để biết được Hà Nội có tính phức tạp về công tác quản lý ở mức độ nào.

Đồng chí Trần Sỹ Thanh cũng yêu cầu đẩy mạnh tập huấn theo hướng “cầm tay chỉ việc” để giải quyết ngay các vấn đề ở cơ sở. Cùng với chuyển đổi số, cần ứng dụng Chatbox về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ cơ sở; ban hành sổ tay nghiệp vụ bằng bản giấy, bản điện tử...

“Các đồng chí ở xã, phường tiếp tục giữ vững tiến độ, quyết tâm hơn nữa để phát huy kết quả đã đạt được, đẩy mạnh phát triển kinh tế từ nay đến cuối năm, tạo đà tăng trưởng cho các năm tiếp theo”, đồng chí Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh.

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong khẳng định sự nỗ lực, cố gắng rất lớn của toàn bộ hệ thống chính trị từ cơ sở đến thành phố đã vượt qua khó khăn ban đầu của mô hình mới để bảo đảm chính quyền địa phương 2 cấp hoạt động ổn định, hiệu quả.

Theo đồng chí Nguyễn Văn Phong, sau hơn 2 tháng vận hành, cơ bản nổi lên 2 nhóm vấn đề. Thứ nhất, là khó khăn về công tác cán bộ cả về số lượng, chất lượng. Thứ hai là hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng số phục vụ cho việc điều hành, giải quyết công việc còn khó khăn.

Về nhiệm vụ thời gian tới, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong đề nghị các sở, ngành tiếp tục nắm tình hình trên cơ sở các kiến nghị từ thực tiễn các xã, phường, từ đó tập hợp nội dung kiến nghị với Trung ương để điều chỉnh, bổ sung; đặc biệt là rà soát kiến nghị và đề xuất cơ chế, chính sách phù hợp với quy mô đô thị lớn như Hà Nội để bảo điều kiện phát triển tốt hơn.

Nhấn mạnh yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới, đồng chí Nguyễn Văn Phong cho rằng, thực tế nhiều kiến nghị của các địa phương đã được các sở, ngành tập trung giải quyết hoặc đang nghiên cứu giải quyết. Ví dụ như về quy hoạch, chúng ta cần phân loại các xã, phường để có trọng tâm phát triển hoặc ưu tiên hỗ trợ có lộ trình phù hợp. Còn những chỗ nào ổn định, chúng ta có cần tính toán phân lộ trình cho phù hợp, hoặc là tính toán một cơ chế nào đó để nhanh chóng được thông qua quy hoạch của cấp xã. Việc này phải chủ động và thực hiện sớm.

Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cần thực hiện theo hướng rõ nội dung, thiết thực từ đối tượng đến cách thức và phải làm liên tục theo nhu cầu thực tiễn. Song song với việc này, quan trọng nhất là đội ngũ cán bộ cơ sở tự đào tạo, tự bồi dưỡng để hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Đồng chí Nguyễn Văn Phong cũng yêu cầu lãnh đạo các xã, phường quan tâm triển khai cụ thể hóa nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2025-2030; đặc biệt cần bám sát dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội lần thứ XVIII Đảng bộ thành phố với những nhóm nhiệm vụ, giải pháp và định hướng lớn để triển khai ngay trong thực tế ở địa phương.

Nhấn mạnh yêu cầu bám sát chức năng, nhiệm vụ chính quyền cấp xã mới, đồng chí Nguyễn Văn Phong chỉ đạo Sở Tài chính phân loại, chia nhóm các đơn vị để có hỗ trợ cụ thể trong đầu tư công trung hạn, năm tài chính 2026… Các sở: Tài chính, Xây dựng và Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố nghiên cứu, tính toán trụ sở các điểm Phục vụ hành chính công các xã, phường để phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt nhất; khi tính toán xây dựng trụ sở UBND, trụ sở Công an các xã, phường phải xây tập trung, không phân tán để thuận lợi trong giải quyết công việc.

“Các cơ quan của thành phố cần thường xuyên bám sát các cơ quan Trung ương để có trao đổi, cung cấp thông tin, để vừa tham gia vào các định hướng của Trung ương, vừa đề xuất phù hợp với điều kiện của Hà Nội”, đồng chí Nguyễn Văn Phong chỉ đạo.